是五大国，其次是这些小国家，而人们的生活自然也就不会太好了。

　　雨宫宪一若有所思，这样的社会不是平衡的，贫富差距太大，会形成虹吸效应，小城市的人会被大城市吸走，小村镇的会被城市的吸走，形成一个恶性循环，到了最后可能就出现村镇荒废全部都是故土难离的老年人，而成年人都已经去了大城市打拼，这样是不行的，忍界的生产力不足以支撑这样的情况，村镇需要有人来种地，炎国也需要充足的粮食储备，虽然说雨宫宪一已经研究出了一些高产作物，但是那些高产作物都是很久以前的了，现在的雨宫宪一都没有往这一方面没研究，而且雨宫宪一也需要想办法解决一下这个问题，不然未来迟早会成为老大难的问题，毕竟前世的一些国家已经证明了这个情况是肯定会发生的，大城市的虹吸效应非常的强，雨宫宪一也不希望未来这些村镇的执政官全部失业，所以必须想个办法，平衡这个忍界的财政系统，让小城市小城镇也有着属于自己的发展方向和规划。

　　想到这里，雨宫宪一就一边吃饭一边在心里构建着，首先普通老百姓是非常实际的，他们看重的就是利益，你说大城市没那么好，不要去，是没有用的，人们总是会根据自己的认知去判断，然后自己被虹吸到大城市，毕竟大城市里的机会多，而且人多，人多就代表了可以遇到更多的人，难说还能遇到更多的机会，而小城镇就不一样了，所以如果想要阻止小城市的人被虹吸到大城市，雨宫宪一需要做的就是让小城市也有自己的利益点，这样才能让人们愿意留下来，当然还得加上户籍制度等等，小城市的人去了大城市拿不到户口就非常的不方便，这样也能进一步的限制城市的虹吸效应，不过最为重要的还是利益，只要有了利益，那么小城市的人自然也就会心甘情愿的留下来。

　　不过这个工作显然不是很容易，雨宫宪一想了想，还是决定把这个事情带到国都的会议室内，让那些家伙出来讨论一下，而且关于现成的利益这种事，也需要财政部的支持，毕竟一个国家的财政是有限的，即便他是雨宫宪一，是这个国家的创始人，但是如果国库里没有钱，雨宫宪一也没办法变出钱了，随便印钞的后果就是导致金融体系的崩塌，让这个世界的钞票变成津巴布韦币，雨宫宪一可不想要看到这样的事情发生，所以如何解决这个问题，是需要广泛讨论，同时需要根据情况来决定的，如果财政部没那么多的预算，那么自然也就解决不了，不过雨宫宪一觉得问题应该不是很大，因为随着战争和对大名的抄家，现在的财政部可谓是富得流油，雨宫宪一觉得基建这些也应该提上日程了，想致富先修路可不是随便说说，忍界的路况太糟糕了，根本不足以让商业快速发展。

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